Acheteur public : un métier sous tension Abonnés
Lettre n° 149 du 02 décembre 2025
👉Vous l’avez peut-être remarqué, les bourses à l’emploi regorgent d’annonces de collectivités qui rencontrent des difficultés à recruter dans les métiers de la commande publique. Ces métiers nécessitent une certaine professionnalisation avec un besoin de formation face à un environnement législatif et réglementaire en constante évolution.
Les métiers de la fonction publique territoriale ont évolué depuis plusieurs années avec une professionnalisation accrue de certaines fonctions « supports ». C’est le cas des finances publiques locales, domaine dans lequel le métier de responsable « comptabilité » a laissé la place au métier de responsable « financier », avec certes le respect des normes comptables auquel il est aujourd’hui indispensable de rajouter de la stratégie, mais également du contrôle interne et du contrôle de gestion… Force est de constater que les métiers liés à ces missions sont actuellement en tension, quels que soient le grade et les fonctions. Le domaine de la commande publique n’est pas en reste. Le métier historique d’instructeur de la commande publique s’est transformé du fait d’une certaine inflation normative : le développement de l’achat durable a progressivement introduit de nouvelles obligations que les services doivent désormais intégrer dans les pièces de marché, tant en termes de passation que d’exécution.Les services de la commande publique doivent intégrer une fonction « achats » - dont le fonctionnement est scruté par les Chambres régionales des comptes – afin de développer une dimension économique de la commande publique.
Un récent rapport du Sénat à ce sujet met en avant toute la complexité de ces fonctions : les métiers liés à la commande publique sont à ce jour sous tension avec un besoin de formation avéré.
Le Sénat relève que « le secteur de l’achat public regorge de bonnes pratiques, développées notamment à l’échelle locale, qui gagneraient à être a minima recensées, puis diffusées à l’ensemble de l’écosystème. Dans le même temps, malgré de récents efforts en matière de professionnalisation de la fonction achat tant au sein de l’État que des collectivités territoriales, la formation des élus reste facultative, tandis que l’offre proposée en la matière dans l’enseignement supérieur demeure embryonnaire ».
Un autre enseignement intéressant de ce rapport : « N’ayant pas le droit à l’erreur, les acheteurs deviennent averses au risque et moins novateurs, au préjudice de la collectivité ». Face au risque pénal, certains acheteurs sécurisent parfois à outrance leurs procédures, et limitent, de fait, la flexibilité de l’achat.
Quelques recommandations de ce rapport :
Recommandation n° 15. – Encourager la mutualisation de la fonction achat à l’échelle des intercommunalités ;
N° 57. – Instaurer une obligation de formation aux enjeux et au droit de la commande publique pour les élus membres d’une commission d’appel d’offres.
n° 58. – Renforcer la formation initiale des acheteurs en accompagnant plus fortement le développement des programmes universitaires consacrés à la commande publique, incluant les aspects de souveraineté et de durabilité.
n° 59. – Créer un parcours de formation certifiant sur l’achat et la souveraineté numériques.
Recommandation n° 15. – Encourager la mutualisation de la fonction achat à l’échelle des intercommunalités ;
N° 57. – Instaurer une obligation de formation aux enjeux et au droit de la commande publique pour les élus membres d’une commission d’appel d’offres.
n° 58. – Renforcer la formation initiale des acheteurs en accompagnant plus fortement le développement des programmes universitaires consacrés à la commande publique, incluant les aspects de souveraineté et de durabilité.
n° 59. – Créer un parcours de formation certifiant sur l’achat et la souveraineté numériques.
Source Sénat : Commission d’enquête sur les coûts et les modalités effectifs de la commande publique et la mesure de leur effet d’entraînement sur l’économie française.
Olivier Mathieu le 02 décembre 2025 - n°149 de La Lettre des Marchés Publics et de la commande publique
Cet article vous a intéressé :
S'abonner
Vous êtes abonné :
S'identifier
Vous souhaitez conserver cet article :
Ajouter à mes archives
Les avantages de mon abonnement :
- Conserver mes publications au format pdf help_outline
- Recevoir par mail deux articles avant le bouclage de la publication.help_outline
- Créer mes archives et gérer mon fonds documentairehelp_outline
- Bénéficier du service de renseignements juridiqueshelp_outline
- Bénéficier du service InegralTexthelp_outline
- Gérer mon compte abonnéhelp_outline
